Nicis Institute - Nicis - Sociale activering is sleutel voor terugdringen aantal langdurig uitkeringsgerechtigden

Sociale activering is sleutel voor terugdringen aantal langdurig uitkeringsgerechtigden

Inleiding

Reïntegratietrajecten hebben toegevoegde waarde bij het terugdringen van het aantal zeer langdurig uitkeringsgerechtigden. Hoewel de resultaten nog bescheiden zijn, blijkt dat de zogeheten ‘granieten onderlaag’ minder weerbarstig is dan altijd werd aangenomen. Een opvallende conclusie is daarbij dat sociale activering een behoorlijk effect blijkt te hebben op de re-integratiekansen van uitkeringsgerechtigden. Voor bijna de helft van de uitkeringsgerechtigden in een sociaal activeringstraject geldt dat dit wordt gevolgd door een traject naar regulier betaald werk. Dit stelt de Raad voor Werk en Inkomen (RWI) in de analyse ‘Aandeel langdurig uitkeringsgerechtigden in WW en WWB’.

Probleemstelling

Er is veel onderzoek gedaan naar re-integratie van uitkeringsgerechtigden. De meeste onderzoeken richtten zich daarbij op de nieuwe instroom in de uitkering. Er is echter relatief weinig bekend over mensen die reeds langere tijd een uitkering ontvangen. Dit onderzoek zoomt op deze groep in. De volgende vragen worden hierbij onder de loep genomen:

Wat zijn de kenmerken van langdurig uitkeringsgerechtigden?
Welk percentage vindt een baan?
Zijn deze trajecten effectief?
Is er specifiek beleid voor deze groep mensen?

Beschrijving

De analyse heeft tot doel het vergroten van het inzicht in- en het bieden van aangrijpingspunten voor het reïntegratiebeleid ten behoeve van de doelgroep langdurig uitkeringsgerechtigden in de Werkloosheidswet (WW) en de Wet werk en bijstand (WWB). In beide regelingen is in de periode 1999 – 2005 het aandeel langdurig uitkeringsgerechtigden toegenomen.

De Raad voor Werk en Inkomen heeft aan de onderzoeksbureaus SEO en TNO gevraagd om het aandeel langdurige uitkeringsgerechtigden in het bestand WW en WWB in kaart te brengen. Vanuit dat onderzoek en met behulp van andere – eerder gepubliceerde – studies is deze analyse opgesteld. Het betreft de groep mensen die langer dan een jaar in de WW/WWB zit. Het accent ligt daarmee op langdurig uitkeringsgerechtigden. Veel mensen die langdurig in één van genoemde regelingen zitten zijn tevens gedeeltelijk arbeidsgehandicapt. Een meervoudige problematiek is één van de risicokenmerken van de groep ‘zittenblijvers’. De analyse gaat ook over deze groep.

De opbouw van de analyse is als volgt:

Wat zijn de trends en de kenmerken van de langdurig uitkeringsgerechtigden en wat is het aandeel langdurig uitkeringsgerechtigden in het totale bestand WW en WWB in de periode 1999-2005 (=analyseperiode)? (hoofdstuk 2)?
Wat wordt er aan trajecten ingezet voor deze groep? (hoofdstuk 3)
Wat is de effectiviteit van die trajecten en kan dit verbeterd worden? (hoofdstuk 4)
De conclusies. (hoofdstuk 5)

Conclusies

Enkele opvallende conclusies uit de analyse zijn:

Sociale activering blijkt een behoorlijk effect te hebben op de reïntegratiekansen van uitkeringsgerechtigden; nagenoeg de helft van de uitkeringsgerechtigden in een sociaal activeringstraject stroomt door naar een traject voor regulier betaald werk.
De groep mensen die lang in een uitkering zit groeit. Langdurig uitkeringsgerechtigden profiteren niet automatisch mee wanneer de economie opbloeit en de werkgelegenheid toeneemt. De RWI is hierover bezorgd en bepleit meer aandacht voor deze groep. Te meer omdat gebleken is dat de effectiviteit van de reïntegratietrajecten voor deze groep niet ver achter hoeft te blijven bij de resultaten met mensen die korter van een uitkering afhankelijk zijn.
In het algemeen geldt dat de reïntegratietrajecten die zijn begonnen in de periode 2004-2005 effectiever zijn dan trajecten die in de jaren daarvoor zijn gestart. De RWI verwacht dat deze positieve trend zich verder doorzet. Recente trajecten kennen namelijk meer maatwerk en gemeenten en UWV kopen steeds gerichter op specifieke doelgroepen reïntegratietrajecten in. Volgens de RWI kunnen de resultaten verder worden verbeterd wanneer gemeenten en UWV vooraf nog scherper de vraag aan de orde stellen op welk moment voor welk type cliënt welk soort traject het meest geschikt is.

Datum uitgave

29/01/2008

Links

Download hier de RWI-analyse ‘Aandeel langdurig uitkeringsgerechtigden in WW en WWB’ (pdf, 260 kb)Download hier de rapportage ‘De lange weg naar werk’ van onderzoeksbureaus SEO en TNO (pdf, 1,67 mb)

Documenttype

onderzoek

Thema's

Werk

Trefwoorden

Reïntegratie