Vakbonden kritisch over opheffen ambtelijke status
Overheidsvakbonden zijn het niet eens met de initiatiefwet om de arbeidsvoorwaarden en ontslagbescherming te normaliseren voor de meeste ambtenaren. De initiatiefwet ‘Wet normalisering rechtspositie ambtenaren' wordt op 14 februari in de Tweede Kamer besproken.
Overheidsvakbonden : ambtenaren verliezen wel degelijk rechten
Volgens de initiatiefnemers van het wetsvoorstel gaat
het alleen om een formele wijziging van de rechtspositie van
ambtenaren en heeft dit geen invloed op de rechten en plichten van
individuen. De ambtenarenvakbonden CMHF, ACOP, CCOOP en AC voeren
aan dat ambtenaren in de praktijk wel degelijk een deel van hun
rechten verliezen. In het voorstel worden de
rechtspositieregelingen (de ambtenarencao’s) afgeschaft, ongeacht
of er al nieuwe cao’s zijn afgesloten. Als er nog geen nieuwe cao
is heeft dat tot gevolg dat ambtenaren bij onderhandelingen met de
werkgever het wettelijk minimum als startpunt hebben. “Daarmee
staan de ambtenaren op 100% procent achterstand ten opzichte van de
werkgevers”, stellen de vakbonden.
Afschaffen ambtenarenstatus financieel risico
Uit onderzoek van de Universiteit Leiden, dat in november 2011
verscheen, blijkt dat het afschaffen van de ambtenarenstatus
financieel veel minder oplevert dan verwacht. Het wetsvoorstel is
gebaseerd op een te optimistische studie. Normalisering zal geen
grote besparingen opleveren en op de korte en middellange termijn
zijn juist eerder hogere uitgaven te verwachten. In het meest
pessimistische scenario duurt het 50 jaar voordat het afschaffen
van de ambtenarenstatus tot besparingen leidt. De onderzoekers
concluderen dat het aanvaarden van dit wetsvoorstel kan leiden tot
een groot financieel en beleidsmatig fiasco.
Onderzoek invoeringskosten te optimistisch ingeschat
Uit een eerste onderzoek van SEO Economisch Onderzoek, in
2006, bleek dat de invoeringskosten hoog zouden zijn en de baten
relatief gering. In 2011 werd in opdracht van het ministerie van
BZK een tweede onderzoek uitgevoerd. Hierbij is gekozen voor een
gunstiger scenario, waardoor de geschatte kosten vallen veel lager
uitvallen. De Leidse onderzoekers betwijfelen of dat terecht is.
Een aantal zaken wordt over het hoofd gezien:
- De afschaffing van de publiekrechtelijke status leidt zeer waarschijnlijk tot loonstijgingen ter compensatie (zo leert de ervaring in bijvoorbeeld Zwitserland en Italië).
- Kosten van de kantonrechter zullen waarschijnlijk niet veel lager zijn dan van de administratieve rechter.
- De administratief-juridische kosten, improductiviteit-kosten en
ontslagvergoedingen zullen waarschijnlijk veel hoger uitvallen.
Bron: CMHF.nl, PM, Binnenlands Bestuur
06 feb 2012